中國工程院院士張伯禮: 建議對藥食同源保健食品實(shí)行“負面清單”管理
2024-03-15
3月4日,全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議在京順利召開(kāi),2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,保障食物安全,促進(jìn)居民營(yíng)養改善,不僅是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的物質(zhì)基礎,而且還是增強國民體質(zhì)、提升人口素質(zhì)的重要前提。
2023年,不少院士、企業(yè)家及相關(guān)領(lǐng)域的委員和代表都對營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。相信今年會(huì )有更多的代表委員關(guān)注營(yíng)養健康行業(yè),庶正康訊將持續關(guān)注行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),為大家提供及時(shí)和深入的報道。
當前我國對藥食同源保健食品品種和應用做限定的法律法規主要有:《食品安全法》《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《新食品原料目錄》《既是食品又是藥品的物品名單》等。保健品原料目錄沿用2002年公布的114種可用中藥材及59種禁用中藥材目錄。新食品原料總共有 118種,植物及其提取物的有近1/4,先后出現了人參、枇杷葉等中藥材原料?!鞍凑諅鹘y既是食品又是中藥材”共110種。2021年11月,我國印發(fā)《按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規定》,對我國藥食同源物質(zhì)進(jìn)入依法管理階段?!鞍凑諅鹘y既是食品又是中藥材的物品”目錄納入我國法律的過(guò)程,通過(guò)食療的方式體現了中醫藥治未病的健康理念,體現了大眾對于健康的追求。
面向“十四五”和國家中長(cháng)期發(fā)展規劃,我國原有的藥食同源保健食品名單、法規政策以及科研力量已難以適應國際國內雙循環(huán)新形勢需求。因此,亟需提出藥食同源保健食品新名單,同時(shí)研判藥食同源保健食品發(fā)展面臨的各種困局,提出加強科研實(shí)力和應采取的政策措施,以促使藥食同源保健食品在保護人民健康中發(fā)揮更重要作用,為全面推進(jìn)實(shí)施健康中國和人類(lèi)福祉提供有力支撐。
當前我國藥食同源保健食品發(fā)展存在的主要問(wèn)題有:一是對藥食同源保健食品重視程度不夠,缺乏文化自信;二是藥食同源保健食品名單過(guò)小,影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是對藥食同源保健食品的科學(xué)研究不深,投入低,缺乏國際競爭力;四是相關(guān)法律法規不完善,制約藥食同源保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,給多邊貿易增加了障礙。
就此,張伯禮院士提出以下建議:
1.增強文化自信,傳承好祖國優(yōu)秀的藥食文化和思想內涵,推進(jìn)健康中國建設。
2.加強對藥食同源保健食品科學(xué)研究的投入,提升科學(xué)研究水平,樹(shù)立更多的有影響力的品牌。
3.明確列出不能作為藥食同源保健食品的負面清單,加強藥食同源保健食品的文獻、臨床及社會(huì )應用狀況的調查分析和評估。具體申報的藥食同源保健食品所提供的安全性資料由專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行全面系統的評價(jià)。
4.完善藥食同源保健食品相關(guān)的法律法規體系,建立符合中國特色的管理體系。